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全国最渴省份的奢侈型水消费调查

发布时间:2019-11-25 06:35:31

全国最渴省份的奢侈型水消费调查

警惕豪浴水浪费加深城市水危机之二

山西是我国水资源严重匮乏的省份之一,人均占有水资源量仅381立方米,为全国平均值的17%;人均供水量仅180立方米左右,在全国各省份排名倒数第一。尽管如此,作为高耗水行业的洗浴服务业近年来仍如雨后春笋般在山西城市兴起,布局从省会城市太原逐渐蔓延至各地市级城市,甚至很多县级城市也纷纷上马。

漫画:洗浴

半月谈 晏国政 王飞航

洗浴业进军二三线城市

经常在山西省内各市、县出差的商务人士颜林发现,近年来山西的洗浴业发展很快,除了省会城市太原,晋中、长治、晋城等各个地市级城市都有数家大型洗浴中心,各宾馆、酒店也纷纷设置专门的洗浴场,很多县级城市也都能找到较大的洗浴场所。

半月谈最近在山西省工商局信息中心了解到,工商部门登记在册的洗浴服务业数量在过去几年内迅猛增长

1990年底,洗浴服务业只有10家,2000年底上升至107家,2005年底上升至560家。2006年到2009年4年间,这一数字逐渐增加至803家、1642家、1960家和2366家。到今年4月16日,全省在工商部门注册登记的洗浴服务业已经达到2428家。

山西省工商局工作人员表示,工商局登记在册的数量不能涵盖全部,个别洗浴服务企业由于种种原因,并没有在工商部门登记。此外,各地的星级宾馆和酒店大部分同时拥有洗浴服务,但它们是作为宾馆酒店业注册,并不在洗浴服务业的统计范围之内。

业内人士告诉半月谈,山西省最初的一些洗浴中心主要分布在太原,然后逐步向其他地市辐射。可以说,目前每年新增的数百家洗浴服务单位,主要是在太原以外的十个地级城市和众多县级城市。

洗浴企业遍地开花,除了利润诱惑、市场需求等因素外,一些地方城市政府也成为推手。大的洗浴服务企业甚至成为一些地方的重点招商引资项目。

无人制止的浪费式消费

洗浴场所一般集中在城市的中心地段或繁华区域,装潢考究,装饰现代。一般洗浴场所面积至少在几百平方米,大的有几千平方米。洗浴场内休闲服务项目很多,包括康体、足疗、按摩、饮食、台球、美发、上、影视、棋牌娱乐、文艺表演等等,很多洗浴场配有专门的睡眠区和客房。颜林说,现在的洗浴中心已经演变成一些消费者休闲的场所。

令人不安的是众多洗浴中心耗水甚至浪费水的特质。在太原市和平路一家大型洗浴中心看到,仅浴池就有4个,每个池子10平方米左右,水深1米左右,周边还分布有60个左右的淋浴头。采用的是手动淋浴,大多数人在洗浴时水一直开着,不限制洗浴时间和次数。有些带孩子去的家长,即使孩子已经洗好了,也让孩子一直在水龙头下面淋水玩。尽管澡堂也贴着请节约用水等标语,但基本上是摆设。用水的人是消费者,没有人对浪费行为进行制止。

针对洗浴业快速发展的现状及其浪费式消费特质,有关人士建议,一方面要加强洗浴企业的节水管理,督促其配备高效节水设备,采取节水管理措施,在保证洗浴业提供休闲娱乐服务的同时,尽量减少其水消耗和水浪费。比如在洗浴区安装节水龙头、安装水循环利用设备、采取经济处罚措施等手段限制消费者用水量等;另一方面,要在全社会大力开展节水宣传,促使消费者树立节水意识,在追求高品质生活的同时节约水资源。在宏观层面上应当予以合理规划和严格规范,加强监管,促使其节约化发展。

特种用水价格被浴企架空

半月谈在调查中了解到,一些洗浴企业想尽办法按照普通商业用水价格缴纳水费,使特种用水价格杠杆形同虚设。

近年来,山西省通过调整自来水价格和污水处理费标准,利用价格杠杆来约束高耗水行业。如太原市自2008年9月1日起上调自来水价格和污水处理费标准,洗浴服务行业用水遵循的是特种用水价格,每立方米水价由原来的11元上调至48元,污水处理费也由以前的每立方米0.6元上调至每立方米1元。对旅店(宾馆、饭店、招待所)、理发店等服务业,水费按每立方米4.6元的标准征收。于是,一些洗浴企业打其他部门的政策牌,对洗浴业执行特种用水价格的政策在实际执行中被架空。

太原市自来水公司负责六城区的公共供水和水费收缴。公司副总经理李锦祥说,洗浴服务业作为企业主体,不存在限制其发展的问题。关于其用水问题,供水部门不宜做评价。本来,用多少水就花多少钱,问题是,全市城区绝大多数洗浴服务企业都不是按照特种用水价格来征收。据李锦祥介绍,从2003年下半年至今,国家有关部门和山西省曾多次出台促进和加快旅游业发展的文件,其中都明确规定,对旅游宾馆、饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气价格。这就意味着,洗浴服务单位只要取得旅游宾馆饭店的资质认证,就可以不按照每立方米48元的特种水价来缴纳水费,而是按照每立方米4.6元的经营服务用水的商业用水价格来缴纳,由此省下90%的水费。

李锦祥告诉半月谈,近些年来,越来越多的洗浴服务单位用尽各种手段,不管是请客吃饭,还是送钱送礼,都要搞到一个旅游宾馆饭店的资质证明,然后就拿着政府文件来自来水公司,提出要按照商业用水价格缴纳水费。自来水公司很无奈,但也只好照办。

对于这种情况,自来水公司作为一个企业,也很难监管。李锦祥说。

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