您的位置: 克孜勒苏信息网 > 体育

舞动金融华尔兹

发布时间:2019-09-14 00:57:37

□“十二五”直接融资占社会融资比重超15%,金融服务业增加值占GDP比重保持在5%左右。

□关注更广泛意义的整体价格水平稳定。

□货币政策将从以数量型调控为主向以价格型调控为主转型。

□加快建设覆盖全国的统一监管的场外交易市场;完善不同层次市场间的转板机制和市场退出机制。

9月17日,央行、银监会、证监会、保监会、外汇局正式对外发布《金融业发展和改革“十二五”规划》。《规划》从完善金融调控、优化组织体系、建设金融市场、深化金融改革、扩大对外开放、维护金融稳定、加强基础设施等方面,明确了“十二五”时期我国金融业发展和改革的重点任务,勾勒出未来五年我国金融业发展全景图。业内对此寄予厚望,认为该规划迈出了金融改革市场化的步伐,将舞动一曲中国金融新的“华尔兹”。 本报综合报道

五大目标

金融服务业保持平稳较快增长,社会融资规模适度增长,直接融资占社会融资规模比重显著提高。

利率市场化改革取得明显进展,人民币汇率形成机制进一步完善,人民币资本项目可兑换逐步实现。

金融机构改革进一步深化,大型金融机构现代企业制度逐步完善,金融机构国际竞争力进一步增强。

金融服务基本实现全覆盖。

金融风险总体可控,系统性金融风险防范预警体系、评估体系和处置机制进一步健全,存款保险制度等基本建立。

六大看点

看点一:充分利用现有机制推进利率市场化

《规划》表述:未来稳步推进利率市场化改革,推进金融市场基准利率体系建设,进一步发挥上海银行间同业拆放利率(SHIBOR)的基准作用,扩大其在市场化产品中的应用。

专家解读:汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌表示,未来SHIBOR有可能成为类似LIBOR(伦敦银行同业拆借利率)的市场基准利率锚地,对资金定价机制产生深远影响。

看点二:人民币汇率弹性将增大

《规划》表述:稳步推进人民币汇率形成机制改革,增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。积极推动人民币对新兴市场经济体和周边国家货币汇率在银行间外汇市场挂牌。

专家解读:澳新银行大中华区首席经济学家刘利刚表示,未来更多的人民币汇率衍生金融产品将在香港推出,因此,未来人民币离岸市场汇率波动幅度将增大。人民币汇率弹性增大后,离岸与在岸市场的套利空间将缩窄。

看点三:金融机构改革进入深水区

《规划》表述:继续深化金融机构改革,继续深化大型金融机构改革,鼓励和引导民间资本参与金融机构的改制和增资扩股。

专家解读:广发证券银行业高级分析师沐华指出,银行要做三方面的转型:传统存贷款业务的转型、综合化和国际化的转型以及管理的转型,因此,未来银行在传统的存贷款业务这条线,需要丰富产品、加大中间业务收入的占比。

看点四:推进金融机构国际化

《规划》表述:逐步发展大型跨国金融机构。支持境内银行业金融机构开展境外项目人民币贷款业务,逐步开展个人人民币跨境结算业务。稳步推动境内机构赴香港发行人民币债券,继续推动境外机构在境内发行人民币债券,支持有关国家将人民币纳入国际储备。

专家解读:中央财经大学中国银行业管理中心主任郭田勇表示,未来中资银行走出去步伐将加快,其中人民币境外资金利用渠道与债券债务管理框架等是关键。

看点五:加强金融消费者权益保护

《规划》表述:将建立金融消费者权益保护的申诉处理和处罚机制,加强金融消费者权益保护教育和咨询系统建设提高金融消费者的安全意识和自我保护能力。

专家解读:中央财经大学保险学院副教授徐晓华表示,金融机构要保护金融消费者的合法权益,也要通过宣传教育和信息披露,让广大消费者识别相应风险,严肃查处金融机构损害金融消费者权益的行为。

看点六:搞好个人税收递延型养老保险试点

《规划》表述:将大力发展个人寿险、健康保险、养老保险、企业年金业务,搞好个人税收递延型养老保险试点,总结推广商业保险参与社会保障、医疗保障体系建设的经验和做法。

两大指标

与以往不同,《规划》用两个量化指标明确了“十二五”时期我国金融业发展和改革的目标:一是金融服务业增加值占国内生产总值比重保持在5%左右,社会融资规模保持适度增长。

二是企业直接融资占社会融资规模比重提高至15%以上,银行、证券、保险等主要金融行业的行业结构和组织体系更为合理。

数据显示,“十一五”时期,非金融企业直接融资占社会融资规模比重已有显著提高,“十五”时期的2002年至2005年,年平均占比仅为5.03%,“十一五”时期年平均占比则攀升至11.08%。

而为了达到15%的目标,显著提高股票和债券等直接融资的比重,《规划》指出,要加快建设多层次金融市场体系,着力完善股票市场、积极发展债券市场。

其中包括规范发展主板和中小板市场,支持中小企业运用资本市场发展壮大;推进创业板市场建设,提高运行质量和效率,支持创新型经济发展;扩大代办股份转让系统试点,加快建设覆盖全国的统一监管的场外交易市场;探索建立国际板市场;完善不同层次市场间的转板机制和市场退出机制,逐步建立各层次市场间的有机联系,形成优胜劣汰的市场环境等。

“当前我国经济发展面临与以往不同的新局面,只有不断推进改革才能进一步寻求突破。《规划》无疑是新一轮金融改革的起点,我们期待其在促进市场竞争、推进改革进程等方面有所突破,进一步释放中国经济活力。”交通银行首席经济学家连平表示,下一阶段按照市场化的原则和方向进一步推进改革,对于提升资源配置效率,释放经济活力,调整更深层次的制约经济发展的众多因素有着极为重要的作用。

同时,在金融机构的综合经营方面,《规划》也明确了两大方向,一是要引导具备条件的金融机构在明确综合经营战略、有效防范风险的前提下,积极稳妥开展综合经营试点;二是要引导试点金融机构根据自身风险管控能力和比较优势选择金融业综合经营模式。“这显示综合经营依然处于试点阶段,且试点模式根据不同机构的差异而有不同。实际上还应补充的是,对于这些综合经营试点机构的监管架构也需要明确。”巴曙松指出。

在引导民间资本方面,《规划》鼓励民资参与金融改制。《规划》明确了“在风险可控的前提下,鼓励和引导民间资本参与银行、证券、保险等金融机构的改制和增资扩股。”有专家指出,《规划》在“改制”和“增资扩股”方向上对民间资本进入金融服务领域给予明确,这不仅为民间资本未来发展“正名”,也指明了其路径和方向。

对于货币政策,《规划》还强调,一要完善货币政策决策机制。发挥好货币政策委员会在国家宏观调控、货币政策制定和调整中的作用,建立健全多层次的货币政策决策咨询体系。二要优化货币政策目标体系。更加突出价格稳定目标

,关注更广泛意义的整体价格水平稳定。三要健全货币政策操作体系。完善市场化的间接调控机制,逐步增强利率、汇率等价格杠杆的作用,推进货币政策从以数量型调控为主向以价格型调控为主转型。

一大突破

值得关注的是,规划首次明确提出金融机构的“破产”问题,并已上升至立法层面。规划称,要“建立适合我国国情的金融机构破产法律体系,规范金融机构市场退出程序,加强行政退出与司法破产之间的有效衔接”。与此相呼应,“十二五”期间存款保险制度、存款保险立法等破产保护措施将进一步推进。

“从规划首提金融机构‘破产’问题来看,投资行业的一条铁律从未改变,那就是高回报对应高风险。”深圳投行界投资顾问张臻表示,“破产”与“退出”一词之差,表明中央已下定决心推动金融改革,使金融企业运作向更加市场化的方向推进。

山东大学经济研究中心教授魏建进一步表示:“存款保险制度是利率市场化改革所需要的配套制度,没有存款保险制度的利率市场化,就像失去了一个减震器。不过,推出该制度的时机选择取决于顶层设计。”

此前,市场一直预计,即使银行坏账爆发,由于“大而不能倒”规则,****也会兜底。此番规划有意打破该预期,目的就是防止“大而不能倒”现象危及我国金融安全。规划提出,建立和完善银行体系与资本市场之间的防火墙,防止风险跨业传染;规范系统重要性金融机构行为,避免因过度发展造成“大而不能倒”问题。

“中国《银行业金融机构破产条例》已搁置数年,金融机构缺乏合理退出机制,央行在《2012年金融稳定报告》中曾强调要改进破产程序的法律框架,但立法工作却未能迅速展开。此次规划称要建立金融机构破产法律体系,可能暗示市场法律建设已有时间表,金融机构破产立法有望加速。”专家分析道。

国际上,金融安全通常包含中央银行最后贷款人功能、银行审慎监管与存款保险制度。而目前,存款保险制度在我国尚处空白。此次规划明确提出,将“建立健全存款保险制度,加快存款保险立法进程”。

魏建介绍,存款保险制是对商业银行等存款类金融机构进行风险处置的一项制度安排,主要指存款类金融机构向存款保险机构缴纳保费购买存款保险,当金融机构发生支付危机或倒闭时,对被保护的存款或其他金融资产提供部分或全部支付保障的一种制度。与****直接救助金融机构相比较,存款保险制度的优势在于通过建立市场化的风险补偿机制,市场、股东和存款人合理分摊因金融机构倒闭而产生的财务损失。

邯郸治疗宫颈糜烂方法
天水治疗宫颈糜烂费用
德州治疗妇科方法
四平治疗前列腺脓肿费用
北京天使儿童医院
猜你会喜欢的
猜你会喜欢的